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产业经济的发展要落到实处,就必须与一定的区域紧密结合起来,把产业的发展区域具体化,并注意把协调发展的理念贯穿始终,使国家和地方都能在发展产业方面有章可循。具有全面管理政治、经济、文化等方面事务的完整职能区域是落实产业经济、承担经济和社会发展的载体。
区域产业规划是落实产业经济发展的重要工具和手段。区域产业规划不仅包括优势产业的增长和规模的扩大,还包括产业结构、产业组织、产业发展环境和产业布局的优化创新以及产业政策的实施。
此外,它还要考虑到区域经济的协调发展、经济社会的和谐共存。这实际上是在区域层面上对产业经济的实践和深化。国家经济和区域经济出现的许多发展问题,都与产业问题密切相关,因此,目前产业规划成为政府十分注重的、促进产业乃至区域经济发展的手段。
在中国,各级政府编制适合本地区发展的产业规划已成惯例,对产业规划编制理论、方法和实践的研究也在不断发展,但是目前中国产业规划研究尚处于起步阶段,亟须一批系统分析产业规划的研究成果出现,本书正适应这一需求,立足于产业规划理论、方法和案例研究,对产业规划的相关问题进行分析和探讨。