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    “十二五”规划提出了“要更加重视改革的顶层设计和整体规划”。顶层设计的重要性在于
　改革的议程设置。但是，归根结底，改革什么？什么时候改？什么能改？什么不能改？如何实施？如何建立有效的监督机制？这是人们十分关注的话题。
　《<21世纪经济报道>文丛：改革意见书》围绕“如何实现改革再突破”这一主题，针对国有企业改革、财税调节、地权博弈、医改寻路、教改图精、生态治理、四方良治、社会创新等社会焦点热点问题建言献策。作者多为中高级领导干部、知名学者、著名企业家等，他们着眼于公众所关注的改革热点，回答大众群体的疑问，提出对改革有益的思路和方法。期待继续改革的人群，关注社会热点的大众，可从中寻找到自己所关注的话题。
【目录】
    序
    1 改革再出发
    2 国有企业改革
    3 财税调节
    4 地权博弈
    5 医改寻路
    6 教改图精
    7 生态治理
    8 四方良治
    9 社会创新
    10 回顾与展望