[内容提要]
作者认为,冷战结束以来,随着经济全球化、政治多极化和社会信息化深度发展,国家安全领域面临诸多新变化和新挑战。传统安全与非传统安全相互交织,国际安全与国内安全密切互动,影响和威胁国家安全的因素日益增多,与国家安全相关的各类危机频发,危机成因的复杂性、危机爆发的突然性、危机后果的战略性等特征凸显。这些问题的出现表明人类社会再一次进入危机高发期,从根本上影响着国家的安全与发展。当前,国家安全危机管理作为全局性任务、全程性任务和经常性任务,已成为国家安全战略筹划的优先考虑。 作者坚持危机管理是积极管理、战略管理、全程管理的思路,从基本概念、战略指导、管理体系、危机决策、事前管理、事中管理、事后管理、管理艺术、管理评估等九个方面对国家安全危机管理进行了深入辨析,提出了许多新的认识和观点。比如,国家安全危机管理应奉行“危机既是危险更是机遇” 的积极理念;国家安全危机管理本质是战略管理。如果说企业管理是要出效益,那么国家安全危机管理就是要出利益;国家安全危机管理指导以维护和扩展国家利益为基点,以争取和确保危机互动中的主动权为核心,以“四个设法” 为准绳,即设法避免坏事发生、设法阻止坏事变得更坏、设法变坏事为好事、设法抓住并扩展好事;从危机互动看,国家安全危机决策是苛刻条件下危机对抗方的战略博弈;国家安全危机事前管理是一项长期性、复杂性、综合性的艰巨工作,因此一事一议、被动反应式的危机预防性处理方式,在国家安全问题大量增生的时代背景下难以适用,建立以体制、机制、法制和预案为重点的制度措施既是危机事前管理的核心,也是危机决策和处置的根本;国家安全危机事后管理强调秉持从危机中获益的思想,不仅强调危机态势恢复,更注重危机后对自身体系的评估反思和政策调整;国家安全危机管理不仅是科学,更是一门管理艺术,提倡诸多策略的不同组合、拼接、串联、穿插,追求危机管理效果的艺术性创造,等等。 该著作追求理论与实践的深度结合,重视理论的实用性和可借鉴性,注重吸纳国内外相关理论研究和实践成果,积极探索具有中国特色的国家安全危机管理理论,力求以案例为经,以理论为纬,以国家安全现实和未来需求为轴,把灵动的思想和智慧的火焰引向新的高地。期望本书能够引发大家的思考和联想,从而对我们增强预防危机、处置危机、化危为机的意识和能力有所启迪。
[作者介绍]
赵子聿河南方城人,1983年入伍,国防大学战略教研部危机管理中心主任、教授、博士生导师,学科带头人,学术委员会委员,全军学习成才先进个人,军队学科拔尖人才培养对象。长期从事国家安全战略和危机管理研究,在国家和军队多项重大课题中担任负责人或主笔人,出版《国家安全危机决策》等著作。获全军军事科研优秀成果一等奖、校刘伯承教学成果奖等奖项,2次荣立个人三等功。
赵景芳国防大学战略教研部危机管理中心副教授,军事学博士。主要从事美国战略、军事外交、国际危机管理研究,先后在《中国军事科学》、《国防大学学报》、《世界经济与政治》、《现代*》等军内外核心期刊发表论文30余篇,在《人民日报》、《光明日报》、《瞭望》新闻周刊等发表评论文章20余篇,著有《美国战略文化研究》(2009年)。